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萬青:深入推進全面從嚴治黨 為全市生態文明建設提供堅強紀律保證
發布日期:2017年03月31日 17:33  瀏覽:  作者:  來源:保山市環境保護局  打印正文

 

深入推進全面從嚴治黨
為全市生態文明建設提供堅強紀律保證 

 

同志們: 

這次會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆中央紀委七次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委四屆二次全會精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展。剛才,楊明然書記就深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了要求,全局上下一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹、落實到位。下面,我簡要總結我局2016年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署今年的工作。 

一、2016年工作回顧 

過去的一年,在市委、市政府、市紀委的正確領導下,我們主動擔當,以上率下,切實擔負起管黨治黨政治責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層傳導壓力,齊抓共管,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。堅持把紀律挺在前面,持之以恒反對“四風”,狠抓教育預防,堅持扯袖咬耳,健全完善制度,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,在全市黨風廉政建設責任制考核中獲得合格評價。 

(一)深入落實主體責任,切實加強黨風廉政建設。局黨組高度重視黨風廉政建設責任制落實工作,不斷強化黨組抓黨風廉政建設責任制的主體責任意識。堅持一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管的工作格局,機關科室和直屬單位主要負責人一崗雙責。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和行政工作的重要內容,納入領導班子、領導干部目標管理,與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設責任制與生態文明建設同步考慮、同步部署、同步實施。 

(二)深化作風建設,強化對權力運行的制約和監督。扎實開展“兩學一做”學習教育,研究制定了學習教育實施方案,明確了任務、方法、步驟、目標。廣大黨員積極開展手抄黨章、學系列講話,做學習筆記活動。認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求,加強領導班子成員之間相互監督,實行主要領導“四不直接分管”和“末位表態”制度,進一步完善領導班子議事規則,推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。 

(三)加強黨風廉政教育,不斷增強黨員干部勤政廉政意識。結合“兩學一做”專題教育,對中央和省市紀委全會精神和黨內法規進行認真傳達學習。結合生態文明建設,精心設計制作了37幅廉政文化宣傳畫和生態文明攝影作品,一個區域一個主題,一個樓層一個風格,懸掛在局機關辦公樓走廊、樓梯轉臺等醒目位置,大力營造廉政文化氛圍。積極組織干部職工楊善洲教育基地參觀學習,及時傳達省環保廳、省、市紀委有關違紀違規和違反八項規定精神案件通報,通過示范教育和警示教育,促使廣大干部職工廉潔從政。 

(四)堅決反對腐敗,主動接受監督。全力支持第二紀工委對領導班子和領導干部的監督,積極配合做好各項工作。在工作中不推諉、不拖延,積極同大家一起共同研究和解決工作中的難點問題,在涉及人事選拔任用、大額資金使用、重要事項決策等重大工作時,都及時邀請第二紀工委參加,征求紀檢部門意見,盡可能給紀檢工作創造工作環境和提供必要的經費保障。 

(五)強化監督,扎實開展專項整治。認真開展貫徹執行中央八項規定精神糾正“四風”問題和“六個嚴禁”和作風建設專項整治“回頭看”工作,以落實作風建設各項要求為導向,找準工作重點,突出抓好作風建設。深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作,著力從源頭上解決不作為、慢作為、亂作為等問題。成立了集中整治工作領導小組和爭當生態文明建設排頭兵專項督查工作領導小組,研究制訂了集中整治工作方案和專項督查工作方案,督促黨員干部把守紀律作為底線、把守規矩作為自覺,以更強的政治覺悟、紀律意識、組織觀念要求自己。 

二、2017年主要任務 

今年,是深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、推動全面從嚴治黨向縱深發展的關鍵一年,也是全市環保工作任務較為艱巨的一年,中紀委、省、市紀委全會以及全省環保系統工作會議,對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中紀委七次全會上,習近平總書記提出了“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”的基本判斷,總結了“四個統一”的重要啟示和經驗,作出了持續保持反腐高壓態勢、力度不減、節奏不變的總體要求。各級黨組織和廣大黨員干部,必須清醒認識反腐倡廉面臨的新形勢,準確把握反腐倡廉發展的新態勢,全面落實從嚴治黨的新要求,積極適應經濟新常態、政治新生態、干部新狀態,緊緊圍繞生態環保中心任務,持續改進作風,壓實工作責任,細化工作舉措,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,保障2017年各項工作任務的全面完成,以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。下面,就做好今年我局黨風廉政建設工作,我講三點意見: 

(一)認識新形勢,時刻保持清醒頭腦。 

十八大以來中央關于反腐倡廉的決策和部署,把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強,以“把權力關進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標治本一起做,“常”“長”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有,用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現的堅定決心。從今年中紀委和省市紀委全會精神看,反腐倡廉要求越來越高,態度越來越堅決。 

1.定位更高。黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在黨風廉政建設上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。 

2.要求更嚴。為推進從嚴治黨,中央出臺了《準則》、《條例》,要求全黨堅決貫徹執行。習近平總書記強調,全面從嚴治黨,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,屢提“越往后執紀越嚴”,已發出明確信號:黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松!誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我,就要付出代價。 

3.責任更大。習近平總書記指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。怎樣更好地肩負起管黨治黨的政治責任,就要把握全面從嚴治黨的新內涵新要求,把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;就要堅定反腐敗斗爭的目標和決心,嚴格執行準則和條例,把作風建設抓到底,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入;就要把加強黨內監督擺在重要位置,健全問責機制,形成監督合力,確保黨內監督落到實處、見到實效。 

我們務必時刻保持清醒頭腦,將思想統一到中央和省市委對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會新精神、把握新要求、增強新認識,時刻緊繃黨風廉政建設這根弦,不辱使命,在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源,切實將中央和省市紀委全會精神學習好、領會好、宣傳好,不折不扣地執行好。 

(二)明確新要求,時刻把好角色定位。 

從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設永遠在路上、作風建設永遠在路上,我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設之責、作風建設之責,我們的班子成員、科室和二級單位負責人,要認真研讀中央和省、市紀委全會精神,聚焦黨風廉政建設的新目標、新任務、新要求,把好角色定位,結牢責任鏈條,精準履責,著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題,把責任放進規范的軌道里;重點解決好做沒做、做得如何、發現問題怎么處理的問題,把履責置于嚴密的監督下,把黨風廉政建設的實效抓出來。 

1.擔好主體責任。主體責任是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這里表個態:一是主動擔責不放手。按照黨要管黨、從嚴治黨和“三嚴三實”要求,切實增強主體責任意識,以高度的政治責任感,與時俱進地統籌謀劃好全局黨風廉政建設工作,科學構建黨組、班子成員和科室負責人責任體系,層層傳導責任壓力,把主體責任壓緊壓實。二是轉變作風不懈怠。持之以恒,推進作風建設常態化、長效化。深化作風建設認識,以抓鐵有痕、壯士斷腕的決心,緊盯關鍵節點,持續傳導壓力,切實加環保隊伍政風行風建設。三是支持紀檢不含糊。當好紀檢監察工作后盾,為紀檢監察工作撐腰壯膽,決不能讓任何違紀行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀不動搖。從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受紀檢監督。 

2.壓好“一崗雙責”。將落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結合起來,認真履行黨組主體責任,分管領導和科室負責人“一崗雙責”,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”,層層壓緊壓實主體責任。一是明確班子成員責任。黨組班子成員要嚴守政治紀律和政治規矩,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早,每半年對分管科室(單位)黨員干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行監督檢查,并向局黨組報告主體責任落實情況。二是明確科室負責人責任。科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,扎實落實責任目標任務,對職責范圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律。 

3.履行好監督責任。一是層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,做到責任到位、監督到位、教育到位;進一步強化監督執紀責任,圍繞重大決策部署貫徹落實、黨紀黨規貫徹執行、執行中央“八項規定”精神、持續整治“四風”和權力運行等,運用監督執紀四種形態,抓早抓小,經常咬耳、扯袖、紅臉、出汗,及時發現問題及時查處,對于三令五申仍不收手、不收斂的違紀違規行為,嚴肅查處。二是抓早抓小,隨時緊繃廉政勤政之弦。要正確處理政商“親”“清”關系,廉潔自律,算好六筆賬,切實加強對行政審批、環境執法、環境監測、排污收費、物資設備采購、資金項目分配等重點崗位和關鍵環節的監督,完善工作流程,預防權力運行過程中違紀違法事件發生,要主動補齊短板,嚴防失職瀆職,按照環保監管不缺位、不越位、不錯位要求,切實杜絕不作為、亂作為、慢作為等問題發生。 

(三)完成新任務,時刻牢記履職盡責。 

今年工作的總體要求是:全面貫徹十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和省、市紀委全會工作部署,緊緊圍繞生態環保中心任務,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,深化“一崗雙責”、強化問責追究,強化教育預防,推進標本兼治,持續糾正“四風”,嚴查“小微腐敗”,實踐“四種形態”,保持懲治腐敗高壓態勢,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為全市生態文明建設提供堅強政治和紀律保證。 

1.抓條規學習,履行好教育之責。一要學習好條規。把《準則》、《條例》的學習貫穿廉政教育的始終,做到《準則》、《條例》入腦入心。二要傳達好精神。堅持黨風廉政建設精神第一時間貫徹,紀委文件精神第一時間傳達,典型案例通報第一時間學習。三要組織好活動。扎實抓好黨風廉政建設宣教活動,搞好警示教育。 

2.抓“四風”防范,履行好監督之責。一要堅持經常監督。作風建設永遠在路上,弛而不息地把作風建設抓到底,對工作作風要經常查、經常督,不要查一陣子好一陣子,松一陣子差一陣子。二要把握節點監督。圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞婚喪嫁娶操辦抓好監督。三是突出重點監督。對頂風違反中央“八項規定”和省市委實施辦法,實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起。 

3.抓懲防體系履行好預防之責。一要注重制度創建,結合反腐倡廉工作新形勢新要求,不斷建章立制,補齊制度短板。針對“關鍵少數”,制定完善領導干部述責述廉、任前廉政談話等制度;針對廉潔風險和管理漏洞,建立健全相關制度措施,探索規范約束“小微權力”的治本之策,著力構建覆蓋面全、相互配套、程序嚴密的制度體系。二要注重制度完善,對已建制度定期進行梳理,根據形勢變化和實踐需要,不斷修訂完善制度,彌補缺陷漏洞,細化操作標準,著力增強制度的有效性、針對性和可操作性。尤其要健全完善業務程序相關制度,加強對權力運行環節的監管,確保權力規范受控。三要強化制度執行,加強監督檢查,嚴肅糾正和問責有令不行、有禁不止、隨意變通、有意規避等嚴重破壞制度的行為,強化制度的剛性執行,讓制度真正發揮作用,更好地規范權力行使。 

同志們,新的一年,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,忠誠履行職責,奮力擔當作為,真抓嚴管,砥礪前行,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為建設美麗保山作出新的更大貢獻。 

 




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