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2014年保山市環境狀況公報
發布日期:2015年06月05日 08:56  瀏覽:  作者:  來源:保山市環境保護局  打印正文

根據《中華人民共和國環境保護法》和《云南省環境保護條例》的規定,現將《2014年保山市環境狀況公報》予以發布。   

一、綜 述   

2014年在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府的決策部署,堅持穩中求進,努力克服困難,保持經濟平穩發展和社會和諧穩定,較好地完成了各項任務。全市生產總值達500.98億元、增長11.2%,完成規模以上固定資產投資383.9億元、增長33.1%,社會消費品零售總額達154.2億元、增長13%,財政總收入70.87億元、增長3.0%(其中公共財政預算收入47.18億元、增長10.1%),城鎮居民人均可支配收入23638元、增長9.8%,農民居民人均可支配收入7626元、增長14.3%。
  按照市委市政府、省環保廳的部署和要求,堅持保護優先、發展優化、治污有效,落實目標責任,以總量減排為總攬、環境綜合整治為重點、建設“潔凈鄉村·美麗保山”為載體,穩步推進生態文明制度改革,強化污染防治,解決突出環境問題,加強環評管理、環境執法監管力度,扎實推進飲用水環境安全、重金屬污染防治、固體廢物管理、生物多樣性等環境保護工作,全市環境質量保持良好,宣傳教育、創綠工作得到突破,公眾環保意識普遍提高,全市環境保護各項工作取得新進展。   

二、環境質量   

(一)水環境   

2014年全市10個主要集中式飲用水源地水質類別全年保持II類,水質狀況優,達到水環境功能區劃要求。全市三大水系7條主要河流12個監測斷面地表水水質與2013年相比,枯柯河沙壩、灣甸2個斷面由II類下降為III類;枯柯河石龍坪斷面由Ⅳ類上升為Ⅲ類;瓦窯河口、大盈江和順橋2個斷面由III類上升為II類;枯柯河柯街斷面由Ⅱ類下降為Ⅳ類;枯柯河雙橋斷面依然為劣Ⅴ類;其余5個監測斷面均保持在II類。枯柯河雙橋斷面未達到水環境功能區劃要求,其余11個斷面均達到水環境功能區劃要求。   

1.城市集中式飲用水水源地
  保山中心城市(隆陽區)龍泉門、龍王塘和北廟水庫,施甸縣蔣家寨水庫,騰沖縣觀音塘、小西下馬常,龍陵縣楊梅山、三臺月牙坡、鐵廠河,昌寧縣河西水庫10個主要城市集中式飲用水水源地水質年度監測結果均達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)II類標準,滿足集中式飲用水水源地水質標準要求。
  2014年全市供水量為3208.9萬噸,其中保山中心城市1670.9萬噸,施甸238萬噸,騰沖970萬噸,龍陵103萬噸,昌寧227萬噸。

2.地表水
  水質類別用《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)評價,水質狀況用《地表水環境質量評價辦法(試行)》評價,水功能區劃執行《保山市地表水功能區劃(2010~2020)》。
  (1)湖泊水質
  騰沖縣北海湖、青海湖地表水水環境功能區劃為II類,2014年水質監測結果分別為II類、Ⅲ類,與2013年相比北海湖保持II類,水質狀況優,達到水功能區劃要求;青海湖由Ⅳ類上升為Ⅲ類,水質狀況良好,未達到水功能區劃要求,主要污染物為高錳酸鹽指數。
  (2)主要河流水質
  全市三大水系7條河流12個監測斷面,枯柯河雙橋、柯街斷面水質類別各為劣Ⅴ類、Ⅳ類,各占8.33%;枯柯河沙壩、石龍坪、灣甸斷面水質類別為III類,占25%;水質類別達到II類標準7個,占58.34%。
  瀾滄江 瀾滄江干流水質狀況優,水質類別達到水環境功能要求。
  瀾滄江干流永保橋斷面 水質類別II類,水功能區劃為III類,達到水環境功能要求。
  瓦窯河口斷面 水質類別由2013年的III類上升為II類,水環境功能區劃為Ⅳ類,達到水環境功能要求。
  怒江 怒江干流水質狀況優,水質類別達到水環境功能要求。
  紅旗橋斷面 水質類別為II類,水功能區劃為III類,達到水環境功能要求。
  怒江枯柯河 枯柯河水環境功能區劃為Ⅳ類,5個監測斷面水質類別未完全達到水環境功能要求,其中III類水質斷面占60%,Ⅳ類、劣Ⅴ類水質斷面各占20%。
  沙壩斷面 水質類別由2013年的Ⅱ類下降為III類,達到水環境功能要求,水質狀況為良好。
  雙橋斷面 水質類別為劣Ⅴ類,未達到水環境功能要求,水質狀況為重度污染,主要污染物為氨氮、化學需氧量、生化需氧量、總磷。
  石龍坪斷面 水質類別由2013年的Ⅳ類上升為III類,達到水環境功能要求,水質狀況為良好。
  柯街斷面 水質類別由2013年的Ⅱ類下降為Ⅳ類,達到水環境功能要求,水質狀況為輕度污染,主要污染物為揮發酚、石油類。
  灣甸斷面 水質類別由2013年的Ⅱ類下降為III類,達到水環境功能要求,水質狀況為良好。
  大盈江 水質狀況優,達到水環境功能要求。
  涼亭橋斷面 水質類別為II類,水環境功能區劃為III類,達到水環境功能要求,水質狀況優。
  和順橋斷面 水質類別由2013年的Ⅲ類上升為II類,水環境功能區劃為Ⅳ類,達到水環境功能要求,水質狀況優。
  檳榔江 水質狀況優,達到水環境功能要求。
  猴橋斷面 水質類別為II類,水環境功能區劃為III類,達到水環境功能要求。
  龍川江  水質狀況優,達到水環境功能要求。
  龍江橋斷面  水質類別為II類,水環境功能區劃為III類,達到水環境功能要求。

2014年保山市主要水系12個監測斷面水質狀況表  

流域 水系 斷面 水質現狀 2013年水質狀況 執行標準 主要污染因子 達標情況 水系水質評價
瀾滄江 干流 永保橋 -- 達標 達標
瓦窯河 瓦窯河口 -- 達標 達標
怒江 干流 紅旗橋 -- 達標 達標
枯柯河 沙壩 -- 達標 未完全達標
雙橋 劣Ⅴ 劣Ⅴ 化學需氧量、生化需氧量、總磷、氨氮 不達標
石龍坪 總磷 達標
柯街 揮發酚、石油類 達標
灣甸 -- 達標
伊洛瓦底江 大盈江 涼亭橋 -- 達標 達標
和順橋 -- 達標
檳榔江 猴橋 -- 達標 達標
龍川江 龍川江 -- 達標 達標

 

3.城市生活污水處理情況
  全市共有城市污水處理廠6座,總處理能力達11萬噸/日。2014年實際處理城市生活污水總量3375萬噸,處理率85%,排水標準為《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918—2002的一級B標。

4.廢水主要污染物排放情況
  2014年全市廢水排放總量為11540.55萬噸(其中工業廢水排放量7941.33萬噸、生活源廢水排放量3594.20萬噸、其他源排放5.02萬噸)、減少6.31%。主要污染物化學需氧量排放量37208.64噸(其中工業源排放量17336.48噸、生活源排放量16467.95噸、其他源排放量3404.21噸)、增長0.76%,氨氮排放量2756.77噸(其中工業源排放量217.41噸、生活源排放量1793.09噸、其他源排放量746.27噸)、增長2.49%,總氮3829.95噸,總磷383.31噸,石油類11.90噸,揮發酚62.79千克,氰化物1.39千克,砷1309.33千克,總鉻6.57千克,鉛453.34千克,鎘37.29千克,汞6.99千克。主要污染行業為制糖、有色金屬和黑色金屬采選業。

(二)大氣環境   

2014年空氣環境質量監測結果表明,全市環境空氣質量狀況優良,保持在《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準以上。   

1.保山中心城市環境空氣質量
  保山中心城市環境空氣質量全年自動監測結果表明,全年環境空氣質量狀況優良,達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)一級標準的有162天、占44.63%,二級的有201天、占55.37%。
  二氧化硫  全年累計監測363天,樣品699個。日均濃度范圍0.001~0.065mg/m3,年日均濃度0.016mg/m3,下降0.004mg/m3
  二氧化氮  全年累計監測363天,樣品698個。日均濃度范圍0.001~0.046mg/m3,年日均濃度0.015mg/m3,下降0.004mg/m3
  可吸入顆粒物(PM10)  全年累計監測363天,樣品696個。日均濃度范圍0.016~0.173mg/m3,年日均濃度0.059mg/m3,下降0.007mg/m3
  降塵  設監測點2個,每月監測一次,樣品24個。濃度范圍7.15~23.1噸/平方公里·月,全年平均值14.9噸/平方公里·月,下降1.5噸/平方公里·月。
  硫酸鹽化速率  設監測點2個,每月監測一次,樣品24個。濃度范圍0.20~0.67mg/100cm2·d,全年平均值為0.34mg/100cm2·d,上升0.17mg/100cm2·d。
  降水  設采樣點1個,樣品70個,降水pH范圍6.01~8.86,降水pH年均值為7.16,全年未出現酸雨。
  與2013年相比,二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、降塵年日均濃度均有所下降。

2.騰沖縣城區環境空氣質量
  騰沖縣城區環境空氣質量采取5日法監測,結果表明全年城區環境空氣質量優,達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)一級標準。
  二氧化硫  全年累計監測20天,樣品180個。日均濃度范圍0.000~0.015mg/m3,年日均濃度<0.015mg/m3
  二氧化氮  全年累計監測20天,樣品180個。日均濃度范圍0.022~0.035mg/m3,年日均濃度0.027mg/m3,與2013年持平。
  總懸浮顆粒物(TSP)  全年累計監測20天,樣品180個。日均濃度范圍0.059-0.101mg/m3,年日均濃度0.078mg/m3,下降0.002mg/m3,超標率為零。
  降塵  設監測點3個,每月監測一次,樣品36個,濃度范圍6.99~19.97噸/平方公里·月,全年平均值為15.4噸/平方公里·月,上升0.2噸/平方公里·月。
 降水  樣品152個,降水pH年均值為6.81,全年未出現酸雨。
  與2013年相比,二氧化硫、二氧化氮年日均濃度持平,總懸浮顆粒物有所下降。

3.廢氣主要污染物排放
  2014年全市工業廢氣排放總量717.96億立方米、增長9.35%。主要污染物二氧化硫排放量16543.08噸(其中工業源排放量15333.46噸)、減少2.98%,氮氧化物排放量18538.38噸(其中機動車排放量11243.62噸)、減少7.95%,煙(粉)塵排放量17551.64噸(其中工業源排放量14570.87噸)、增長80.89%。主要污染行業為水泥制造、其他非金屬礦制造和制糖業。

(三)聲環境   

2014年保山市中心城區區域環境噪聲監測結果表明,平均等效聲級值為59.9分貝(dB),達到《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類(居住、商業、工業混雜區)標準。   

1.城區區域環境噪聲
  保山市中心城區區域環境噪聲監測,按450米×450米網絡布點104個。全城平均等效聲級值晝間為59.9dB、上升1.4dB,噪聲等效聲級值超過55dB以上的面積由43.27%上升到56.73%,其中≤50 dB的面積為3.31km2、占16.35%,>50dB、≤55 dB的面積為5.45km2、占26.92%;>55dB、≤60dB的面積為6.62km2、占32.69%;>60dB、≤65dB的面積為3.31km2、占16.35%;>65dB的面積為1.56 km2、占7.69%。
  保山市中心城區區域環境噪聲源,受交通噪聲影響的測點數占29.81%,平均等效聲級值為62.20dB;受工業噪聲影響的測點數占0.96%,平均等效聲級值為58.2dB;受生活噪聲影響的測點數占51.92%,平均等效聲級值為57.91dB;受其它噪聲影響的測點數占17.31%,平均等效聲級值為59.53dB。

2.功能區噪聲
  保山市中心城區各功能區噪聲監測結果顯示,1類區(居民住宅區)全年平均等效聲級值晝間、夜間分別為47.75dB、41.64dB,超標率為5.9 %、10.7%;2類區(混雜區)全年平均等效聲級值晝間、夜間分別為55.40dB、43.77dB,超標率為9.3%、2.4%;4類區(交通干線兩側)全年等效聲級值晝間、夜間分別為53.30dB、42.33dB,均未出現超標。

3.城市道路交通噪聲(晝間)
  保山中心城市交通噪聲監測點數31個,監測路段總長43.55km,其中超標路段有3.65km、占8.38%。全年等效聲級值范圍在51.0~73.9dB之間,平均等效聲級值為66.7dB,未超過交通干線兩側功能區(70dB)標準。

(四)固體廢物   

1.工業固體廢物
  2014年全市工業固體廢棄物產生量397.27萬噸、減少3.38%,其中綜合利用量304.35萬噸,綜合利用率76.61%,上升2.66個百分點,貯存量23.80萬噸。   

2.危險廢物
  2014年全市共產生工業危險廢物2.77萬噸、減少0.004萬噸,綜合利用0.026萬噸,安全處置2.744萬噸,處置利用率為100%,重點產生行業是鐵礦采選、制糖、有色金屬礦采選及冶煉業。
  全市集中收處產生的醫療廢物649噸,均由保山市醫療廢物集中處置中心焚燒處置。

3.生活垃圾
  全市在用城市生活垃圾填埋場5座,設計處理規模950噸/日,2014年實際清運、處理垃圾量25萬噸,其中隆陽區6.6萬噸。
  2013~2014年全市建成農村生活垃圾自然式熱解氣化爐230臺,分布62個鄉鎮150個點,覆蓋600多個行政村,處理能力690噸/日;施甸縣姚關鎮山邑村建成電熱解氣化機1座,處理能力2噸/日。

(五)自然生態環境   

全市共有各類自然保護區5個,即:高黎貢山國家級自然保護區、龍陵小黑山省級自然保護區、騰沖北海濕地省級自然保護區、昌寧瀾滄江縣級自然保護區、騰沖地熱火山縣級自然保護區,總面積1194.55km2,占全市國土面積的6.14%。有城市森林公園2個(騰沖縣來鳳山屬國家級、隆陽區太保山屬省級),森林覆蓋率達90%,總面積17.562km2
  2014年全市整合資金10.05億元,建設新農村試點611個,重點打造了騰沖縣銀杏村和新歧村、施甸縣山邑村等一批美麗鄉村。完成人工造林30.4萬畝,森林面積達1900.0萬畝,森林覆蓋率達到61.9%;發展核桃、油茶、糯橄欖共30萬畝,實現林業總產值60億元、增長13%,建設“一水兩污”處理設施項目40個,新增有效灌溉面積7.26萬畝,年末擁有各種水庫299座,累計庫容達9.65億立方米。

(六)輻射環境   

健全保山市放射源動態管理體系,首次對放射源及射線裝置使用單位進行安全和防護年度評估,加強了伴生放射性礦開發的輻射環境監督管理,全市共檢查放射源及射線裝置使用單位80家,出動檢查人員253人次,辦理輻射安全許可證6家,收貯4家放射源使用單位的8枚廢舊放射源,完成全市輻射安全許可證到期換證和核發工作。全市核技術利用中的放射性同位素和射線裝置總體處于安全狀態。   

三、措施與行動   

(一)生態文明制度改革   

繼續履行生態保護制度工作小組辦公室職責,召開小組專題會議四次,研究制定了《生態保護制度工作小組工作規則》、《生態保護制度工作小組2014年改革工作要點》,各項改革工作有序推進、成效顯現。   

(二)污染減排   

2014年對存在問題的重點企業向縣區政府進行通報6次、預警5次、督查12次;對減排工作推進不力、削減任務達不到要求的1個縣區政府部門和2個企業進行了約談,對1個設施不正常運行、超標排放的企業進行了行政處罰。淘汰黃標車和老舊車6922輛、淘汰燃煤鍋爐68臺,安裝7條新型干法水泥生產線脫硝設施。31個省級重點減排項目按期完成,全年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)排放總量分別增加0.76%、2.49%;二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放總量分別減少2.98 %、7.95%。
  完成21家在線監測企業傳輸方式改造和國控企業自行監測信息公開工作。提升改造中心城市空氣自動站,新增細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)三項指標,保山中心城市環境空氣質量監測結果自2015年1月1日實時向社會發布。

(三)環評管理   

加強省、市級“三個一百”項目跟蹤,搞好服務,嚴格項目監管,創新工作方法,逐步推進環境監理示范工作,全市共審批建設項目環評902個(報告書24個、報告表90個、登記表788個),其中市級環保部門審批報告書13個、報告表27個、登記表35個,完成項目驗收6個。   

(四)污染防治   

全面開展大氣環境綜合整治工作,制定了《保山市2014年大氣污染防治實施計劃》,開展城鎮環保專項檢查行動、2014年度飲用水安全專項整治行動及供水系統防控污染專項整治工作,對全市農村飲用水源地環境狀況進行摸底清查,對瓦窯河流域水污染防治情況進行專項調查,同時督促推進水污染綜合整治工作。
  編制了《保山市近期土壤環境保護和綜合治理方案》,完成企業強制性清潔生產審核驗收5家、國家規劃重金屬污染治理項目驗收2個。   

(五)生態保護   

《保山生態市建設規劃(2009-2020)》通過中期評估,完成龍陵縣鎮安鎮村落連片環境綜合整治工程等4個項目工程建設,爭取國家、省生態類等環保項目資金2535.44萬元。創建1個國家級生態文明鄉鎮、1所國際生態學校、12個省級生態文明鄉鎮、6家省級綠色社區、13所省級綠色學校、2個省級環境教育基地。目前,騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣省級生態文明鄉鎮創建比例均超過80%。   

(六)環境監測   

完成保山中心城市3個主要集中式飲用水源地水質每月1次監測,4縣7個主要集中式飲用水源地水質每季度1次監測。全市三大水系7條主要河流水質12個監測斷面,怒江水系、瀾滄江水系監測23項,紅旗橋斷面每月監測1次,其他7個斷面單月監測共6次;伊洛瓦底江水系監測16項,頻次為枯1次、豐1次、平2次。枯柯河五個斷面、檳榔江支流猴橋斷面枯水期進行底泥監測1次,檳榔江支流猴橋斷面地表水重金屬監測每月1次。
  完成保山中心城市、騰沖縣城區年度空氣質量和降水、降塵及硫酸鹽化速率監測,保山市中心城區功能區噪聲、交通噪聲和區域環境噪聲監測,開展城市環境綜合整治定量考核專項監測。開展國控、省控和市控重點污染源監督性監測,編制了《云南省保山市(2014)環境質量報告書》。怒江紅旗橋水質自動監測站建成投運,市環境監測站通過省達標驗收,隆陽區環境監測站通過計量認證。   

(七)環境監察   

嚴格要求企業按照環評及批復開展施工,督促施工企業把環保措施落到實處。投入200多萬元建成了市級在線監測暨視頻監控平臺,對全市77家重點企業進行24小時監控。全市共出動執法人員2000余人次,檢查企業367家次、項目76個、“三同時”項目80家次、重點減排項目31個,出具《現場監察記錄》800多份,備案《突發環境事件應急預案》141家企業,全市征收排污費1006.5萬元。   

(八)環境宣傳教育   

以學習宣傳新《環境保護法》為契機,通過云南省廣播電臺環保之聲欄目、“保山環保網”、保山環保網微信、MAS天氣預報手機短信服務平臺、農村氣象信息電子顯示屏和廣播電視等媒體廣泛宣傳環保法律法規、科普知識、環境保護專題片及環保公益廣告。6·5世界環境日全面啟動保山市建設“潔凈鄉村·美麗保山”倡議活動,發放“倡議書”3萬余份、生態環境保護宣傳單3萬余張、印有環保標識的購物袋1萬余個、帽子1000頂、T恤800件、雨傘500把,展出生態環境保護宣傳展板4000塊,粘貼生態環境保護宣傳海報3000多幅,制作永久性墻體生態環境保護宣傳標語(標識牌)600余條,舉辦各類生態環境保護知識講座、競賽45場(次),編輯《保山環境》雜志2期和《2013年保山環境狀況公報》單行本,全市環保系統工作人員在國家級、省級、市級報刊雜志發表文章64篇。   

(九)信息公開與環境信訪   

加強門戶網站“保山環保網”公開載體建設,主動公開工作動態137條、視頻6條、政務微信33條、環境違法行政處罰1條、規劃計劃2條、財政預決算5條、建設項目受理42個、監督性監測信息67家(次)、排污許可證13家和保山中心城區每日空氣質量指數,依申請公開信息7件,召開國家、省、市三級聯通視頻會議6次。
  辦結市人大、政協三屆三次全會建議、提案9件,查處、回復“12369”、“96128”電話投訴、網上投訴、網絡評論等群眾舉報案件,全市共受理辦結各類環境污染投訴289件、辦結率100%。   

(十)隊伍與能力建設   

2014年末,全市環保機構數14個,批準編制數216人,年末實有人數207人(其中:財政補助人員194人、經費自理人員13人),退休職工26人,實有人數中具有高級技術職稱15人、中級25人、初級61人。其中保山市環保局內設8個正科級機構,總編制35人,現有在職人員35人,退休職工3人,3個直屬事業單位。   




主辦:保山市環境保護局  運行管理:保山市電子政務辦公室  電話:0875-2191028

地址:保山市隆陽區金山路16號   網站標識碼:5305000008  滇ICP備12002983-1網站地圖  

 
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